Так была названа
военно-мобилизационная и реквизиционная система, которая
сложилась внутри Советской Республики в
годы гражданской войны. Кроме того,
проводя политику военного коммунизма, часть
корили, как писал В. И. Ленин,
«непосредственный переход к коммунистическому
производству и распределению продуктов».
Снабжение Красной Армии, численность
которой постоянно росла, требовало
чрезвычайных мер, слаженности и единства
действий различных органов. Возникла целая
система учреждений, подчинившая всю
экономику нуждам фронта. При Совете
народных комиссаров (СНК) был образован Совет
рабочей и крестьянской обороны (СО). Он
определял главные направления
деятельности всех государственных органов, в том
числе ВСНХ, его главков и центров, каждый из
которых представлял собой своеобразную
государственную монополию в определенной
отрасли производства (Главметалл, Главтек-
стиль, Главсахар и т. д.). Было создано более
50 таких главков и центров. Наряду с этим
СО назначал своих комиссаров, обладающих
чрезвычайными полномочиями.
8 июля
1919 г. декретом ВЦИК председатель ВСНХ
А. И. Рыков был назначен чрезвычайным
уполномоченным СО по снабжению Красной
Армии (Чусоснабарм). В ведение Чусоснабарма передавались все заводы, работавшие
на оборону. Он мог смещать и арестовывать
должностных лиц, реорганизовывать и
переподчинять учреждения, изымать и реквизировать товары со складов и у населения под
предлогом «военной спешности».
Продотряд перед отправкой в деревню, 1918.
Милитаризация управления
сопровождалась приспособлением организации труда к
военной обстановке. Промышленность
переводилась на военное положение.
Последовательно осуществлялись меры по всеобщей
трудовой повинности, происходило
ужесточение трудовой дисциплины. Так, например,
рабочие дисциплинарные суды могли
отправить нарушителей в места ссылки. В январе
1920 г. был принят декрет о всеобщей
трудовой повинности и трудовых мобилизациях.
В период военного коммунизма
центральные органы стремились сконцентрировать в
своих руках все имеющиеся ресурсы и
распределять их по нарядам и ордерам,
подписанным комиссарами. Разговоры о едином
народнохозяйственном плане, утопические
грандиозные проекты, вроде плана ГОЭЛРО,
ставившего своей целью «объединение всего
народного хозяйства под единой
электрической крышей», — порождение военного
коммунизма. На практике приходилось
заниматься самыми обыденными вещами вроде
заготовки дров, сена, изготовления валенок
для армии и т. д.
Одна из характерных черт
военного коммунизма — натурализация
экономики. Этому способствовали развал
финансового хозяйства и
обесценивание денег. Экономика в это
время работала как бы для
единого котла и им снабжалась
же. В конце 1918 г. СНК
специальным декретом возложил на
Наркомпрод снабжение
населения товарами первой
необходимости через
государственную и кооперативную сеть.
Вся произведенная продукция,
а также пополняемая путем
конфискаций, реквизиций
размещалась на складах. Отпуск
товаров осуществлялся
централизованно, обычно без
оплаты. Железные дороги также
были обязаны перевозить
грузы бесплатно.
Последовательность
военно-коммунистических мер включала в себя
отмену платы за городской,
железнодорожный транспорт,
топливо, фураж,
продовольствие, за предметы широкого
потребления, медицинские услуги, жилье
и т. д. Одновременно шла натурализация
вознаграждения за труд в виде пайков. Всячески
поощрялось ведение натурального хозяйства
рабочими на специально выделенных
участках земли.
В деревне в начале 1919 г.
продовольственную диктатуру сменила продразверстка.
Все произведенные крестьянами «излишки»
продовольствия подлежали изъятию
государственными заготовительными органами
за вычетом так называемой средней
потребительской нормы и «воспроизводственного
фонда». Укрыватели относились к кулакам.
К ним по законам военного времени
применялись самые суровые кары, вплоть до
расстрела. Взамен «излишков» в деревню должны
были направляться промышленные товары
для распределения преимущественно среди
бедноты: ткани, соль, сахар, керосин и т. д.
На селе происходило также насаждение
коммун и коллективных хозяйств. К 1921 г. их
было создано около 17 тыс.
Такой выглядела система военного
коммунизма, которая пыталась организовать
единое государственное хозяйство на
коммунистических началах — без рынка, без
денег, на основе прямого продуктообмена. Эта
система характеризовалась полным
отсутствием экономических рычагов, господством
администрирования, военно-приказного
управления. Такой «коммунизм» по сути своей
и по условиям того времени был бедным,
нищенским, казарменным.
В идеологии военного коммунизма была
сделана ставка на террор, насилие,
принуждение. Проповедовались безжалостность и
беспощадность к врагам революции,
революционная стойкость и фанатизм, беззаветное
мужество перед лицом смертельной угрозы.
Немало людей было воспитано в этом духе,
пройдя через фронты гражданской войны
или без устали работая в тылу на самых
горячих участках.
Продотряд. Картина художника Л. Наседкина.
Система военного коммунизма,
позволившая большевикам одержать победу в
гражданской войне, с переходом к решению задач
мирного строительства обнаружила свою
полную неэффективность, что стало
причиной всеобщего и глубочайшего кризиса,
охватившего Советскую Россию в конце 1920 —
начале 1921 г. Уровень производства
составил 14% довоенного. Из-за отсутствия
топлива и сырья простаивало большинство заводов
и фабрик. Полный хаос царил на транспорте:
паровозы стояли на запасных путях и
ржавели, вагоны и составы ветшали, поезда ходили
крайне редко, многие железнодорожные
пути были разрушены. Практически не
работали почта и связь, разорвались жизненно
важные артерии, десятилетиями
налаженные контакты, происходило возвращение к
первобытным, натуральным основам
существования.
Продразверстка в деревне неумолимо вела
к сокращению крестьянских посевов.
Крестьянин не был заинтересован в увеличении
производства сверх самого необходимого, так
как «излишки» все равно шли в пользу
государства. Таким образом, возможности
реквизиции тем самым сжимались до
предела. Это вызвало ужесточение деятельности
заготовительных органов и
продовольственных отрядов, посягавших уже на самые
основы крестьянского существования. В
результате стремительно стала распространяться
«ползучая контрреволюция», вызванная
сопротивлением деревни. К 1921 г. в стране
полыхало более 50 крупных крестьянских
восстаний, в том числе одно из самых
крупных — «антоновщина», которое охватило
Тамбовскую губернию и было подавлено
советской властью с особой жестокостью.
В результате нагромождения огромного
числа учреждений (названия их порой
просто невозможно было выговорить) усилились
бюрократизм, волокита, произвол. Приказы
сверху представляли лавину бумаг. Новые
служащие госаппарата из рабочих, солдат и
матросов были малообразованны, грубы,
плохо знали свое дело. Участились
коррупция, хищения и другие злоупотребления.
Назревал кризис управления.
Брожение и недовольство военным
коммунизмом в стране росли и ширились. Начались
собрания и митинги, на которых большевики
подвергались открытой критике. Последней
каплей стали волнения в Петрограде и
Кронштадтское восстание в марте 1921 г. Его
удалось подавить с большим трудом и немалой
кровью. В то же время события в Кронштадте
послужили сигналом о необходимости смены
экономического курса и перехода к нэпу.
