Зарождение городов в Древней Руси
относится к 9 — 10 вв. Их возникновение
было связано с формированием классового
общества и государственности, начавшимся
процессом отделения ремесла от сельского
хозяйства и вовлечением древнерусских
земель в международную торговлю. Как и во
многих странах Европы и Азии, города на
Руси возникли из племенных центров,
складывались вокруг замков феодалов или стен
монастырей, образовывались путем слияния
нескольких близлежащих селений,
вырастали из сторожевых крепостей или были
основаны в качестве форпостов — опорных
пунктов — в землях с неславянским населением.
Раннесредневековые русские города
выполняли, как правило, сразу несколько
социальных функций: административную (были
центрами политической власти для сельской
округи), военную (за их укрепленными
стенами окрестное население искало спасения
при вторжении врага), экономическую
(именно город становился местом, где охотно
селились ремесленники и торговцы, где
концентрировались денежные и материальные
ресурсы), религиозную и образовательную
(являлись центрами духовной и культурной
жизни). Устойчивость и долговечность города
определялись прежде всего интенсивностью и
крепостью его связей с сельской округой.
Главное его отличие от деревни — занятия
населения преимущественно торговлей и
ремеслом. По данным летописей и
археологических раскопок, в 10 в. на Руси было 25 городов,
к середине 13 в. — около 300.
Однако монгольское нашествие стало
катастрофой для судеб русских городов.
Большая часть их была разрушена, при этом
многие впоследствии так и не
восстановились, а другие влачили жалкое
существование. Еще более трагические последствия
имело ордынское иго для социального строя
русского города. Именно в это время
изменился характер отношений между князем и
горожанами.
[an error occurred while processing this directive]
Вид Смоленска. 1610. Офорт Г. Келлера.
В общественном строе городов
домонгольской Руси посадное население
(купцы и ремесленники) играло такую
важную роль, что она позволила некоторым
историкам прийти к выводу о существовании в
этот период городов-государств, близких по
своей социальной природе к полисам
Древней Греции. Но в результате установления
ордынского ига города, за исключением
Новгорода и Пскова, становятся княжескими
вотчинами — столицами феодальных
княжеств, имеющих относительно небольшие
посады, или же пограничными крепостями с
малочисленным торгово-ремесленным
населением. Посадские общины оказались
политически бесправны перед лицом
усиливающейся княжеской власти.
Возрождение русских городов относится
ко второй половине 14 в. Оно связано с
начавшимся объединением русских земель вокруг
Москвы и высвобождением от зависимости
Золотой Орды. Однако, ослабленные
экономически и политически, города оказались не
способны противостоять возрастающим
самодержавным началам Московского
княжества. В отличие от городов Западной Европы
русские города не смогли выступить как
самостоятельная сила. В разгар борьбы
Ивана III с Новгородом псковичи поддержали
московского великого князя. Не было
единства и среди новгородцев: одни готовы были
отстаивать старинные вольности, другие
предпочитали перейти под «сильную руку»
Москвы или Литвы. В результате 1478 год
стал концом Новгородской феодальной
республики. Пагубные последствия для судеб
города имел опричный террор в царствование Ивана Грозного, разоривший наиболее
развитые городские центры, а в Новгороде во
время чудовищной карательной экспедиции
было истреблено несколько тысяч человек.
Самодержавие установило предельно
ограниченные рамки для
предпринимательской деятельности, централизовав местные
купеческие капиталы и введя
государственную монополию на все наиболее прибыльные
промыслы. Жесткая правовая
регламентация привела в середине 17 в. к фактическому
закрепощению горожан. В 1699 г. Петр I ввел
в городах посадское самоуправление: были
учреждены земские избы (с 1721 г.
магистраты), подчинявшиеся центральному органу —
бурмистерской палате, переименованной
вскоре в ратушу. Эта реформа, призванная
несколько облегчить правовое положение
посадских людей, способствовала дальнейшему
оформлению сословного строя, а также
укрепляла статус городов.
Заметную роль в
истории российского города сыграли реформы
Екатерины II в 1775 — 1785 гг. Задачи
административного управления Российской
империей привели к тому, что число городов резко
увеличилось: к 232 городам,
существовавшим ранее, было добавлено 165 новых (более
четверти из них не смогли в дальнейшем
удержать городской статус). Одновременно
был повышен и социальный статус
городского гражданства (купцов, мещан, цеховых).
Правовая защищенность горожан от
произвола бюрократии была более или менее
обеспечена.
Доля горожан во второй половине 18 в.
составляла 8 — 9% общей численности
населения, и к концу столетия по этому показателю
Россия опережала многие страны Европы,
уступая лишь Англии и Франции. Однако
основная масса малых городов того времени по
своему облику, инфраструктуре, занятиям
населения мало чем отличалась от сел.
В 1760-е гг. 47% городского населения были
заняты в аграрном секторе, в 1790-е — 45%,
только в 1850-е эта цифра упала до 12%. Сохранение крепостнических отношений в
стране и правовое ограничение сельской
миграции сдерживали демографическое и
социально-экономическое развитие города.
Реформы 60 — 70-х гг. 19 в. существенно
изменили положение города и горожан.
Промышленный бум, «пролетаризация» привели
к быстрому размыванию мещанства и к классообразованию на новой основе: за 1865 —
1879 гг. ряды промышленного пролетариата
выросли в полтора раза и насчитывали около
1 млн. человек. В соответствии с новой
социальной структурой общества были
осуществлены и преобразования в сфере городского самоуправления. Положение о городах
1870 г. заменило сословные органы
городского управления бессословными.
Избирательное право было предоставлено лицам
мужского пола, достигшим 25 лет и платившим в
пользу города налоги и сборы. Но в 1892 г., в
эпоху контрреформ, был существенно
ограничен круг избирателей и усилен контроль
государственной бюрократии за
деятельностью органов городского самоуправления.
В 1897 г. в городах проживало 13,4% всего
населения Российской империи. При этом
лишь 16 городов имели более 50 тыс.
жителей: Санкт-Петербург, Москва, Саратов, Казань, Ростов-на-Дону, Астрахань, Тула,
Нижний Новгород, Самара, Екатеринодар,
Царицын, Екатеринбург, Иваново-Вознесенск, Томск, Новочеркасск, Иркутск.
Расширение сети городов в советское
время происходило прежде всего на базе
промышленного производства. Характерными
чертами урбанизации в годы первых
пятилеток были возрастание роли больших городов,
формирование городов-спутников вокруг
крупнейших городских центров,
возникновение новых городов в богатых природными
ресурсами районах страны, быстрое
формирование столиц национальных автономий.
Управление городом в конце 18 в.
С 1926 по 1939 г. число городов в России
выросло с 461 до 574. Великая Отечественная
война, восстановление народного хозяйства,
сдвиг в размещении производительных сил
на Восток и на Север привели к образованию
новых городских поселений. Отличительной
чертой городообразовательных процессов
после войны стало создание вблизи
крупнейших городов научных центров (Дубна,
Звездный, Новосибирский академгородок), а
также возникновение закрытых городов,
работавших на оборонные нужды страны.
В 1959 г. в России насчитывалось 877
городов, в 1989 г.— 1037.
Начиная с 1926 г., когда была проведена
первая в советское время перепись населения,
и до начала 90-х гг. городское население
пополнялось во многом за счет миграции из села.
В эти годы сельские мигранты составили 44%
от общего числа горожан. В 1994 г. доля
городского населения в России равнялась 74%.
Однако уже в 1980-х гг. темпы урбанизации
заметно упали, а в начале 90-х гг. в Москве и
Санкт-Петербурге — крупнейших городах
России — произошло даже небольшое
сокращение численности населения в результате
неблагоприятных социально-экономических
условий и наступления очередной
демографической волны, вызванной последствиями
Великой Отечественной войны.