Учебник для 11 класса

История России

§ 45. Кризис и распад советского общества

• Когда и на каких условиях возник СССР?

К наиболее тяжёлым последствиям для СССР привело обострение межнациональных конфликтов. В 1986 г. на улицах Якутска и Алма-Аты произошли крупные столкновения между русской молодёжью и молодыми людьми титульной национальности (коренным населением), в которых участвовали тысячи человек.

1. Причины кризиса в межнациональных отношениях в СССР

Источники роста напряжённости в отношениях между народами СССР в условиях перестройки были многообразны.

Трения на почве межнациональной вражды возникали в ряде районов страны и в прошлом, но они замалчивались местными властями. В условиях гласности их широко освещали СМИ. Некоторые из публикаций носили эмоциональный и, объективно, провокационный характер. Поднимался вопрос о виновниках конфликтов, что повышало накал страстей. Предметом широких дискуссий стали обиды, нанесённые в прошлом многим народам массовыми репрессиями, произвольной перекройкой границ, пренебрежительным отношением властей к национальным традициям.

Ослабло влияние коммунистической идеологии, провозглашавшей единство советского народа. Это создало духовный вакуум, который быстро заполнялся националистическими идеями.

Идеи национализма поддержали многие местные лидеры. Разногласия между центральной властью и партийно-государственными элитами союзных и автономных республик резко обострились с началом перестройки. Её одобрили не все руководители на местах, тем более что ухудшение экономического положения в стране сказывалось и на их авторитете. Не желая нести ответственность за политику союзного центра, многие местные лидеры начали демонстрировать свою независимость от него, солидаризироваться с националистическими силами.

Националистические партии и движения стали союзниками сил, выступающих за ускоренное осуществление рыночных реформ и демократизации в самой России.

Росту национализма способствовали новые условия хозяйственной деятельности. Получившие самостоятельность предприятия перестраивали свои связи, находили смежников помимо центра, исходя из соображений экономической целесообразности. Между союзными республиками заключались прямые соглашения об экономическом сотрудничестве. Это привело к нарушению сложившейся системы экономических связей между центром и регионами страны.

Руководство страны с запозданием реагировало на обострение межэтнических отношений и изменение политического климата в обществе. Между тем уже к 1991 г. в большинстве союзных республик и многих автономиях к власти пришли лидеры, избранные общенародным голосованием на свободных выборах. Возможности воздействия на их позицию со стороны ЦК КПСС были ограничены.

2. Развитие кризиса Союза ССР

В 1987 г. обострились противоречия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха — автономной области на территории Азербайджана (НКАО), большинство населения которой составляли армяне. Руководство области потребовало воссоединения с Арменией, что вызвало возмущение в Азербайджане. В республиках начались националистические митинги, переросшие в погромы. Азербайджанцы бежали из Армении, армяне — из Азербайджана, общее число беженцев превысило 300 тыс. человек. В 1988 г. на территории Нагорного Карабаха вспыхнули вооружённые столкновения.

В 1988-1989 гг. в Латвии и Эстонии оформились Народные фронты (в Литве — организация «Саюдис»), выступавшие за выход этих республик из состава СССР. Правившие в них коммунистические партии раскололись, их лидеры начали искать компромисс с Народными фронтами.

Особенно высокую активность проявили народно-патриотические силы в Литве. В феврале 1990 г. после свободно прошедших выборов большинство голосов в парламенте Литвы получили сторонники «Саюдиса». Верховный Совет Литвы принял решение о восстановлении её независимости и принятии временной Конституции на основе законов республики, действовавших до её включения в состав СССР в 1940 г.

Сложились очаги напряжённости в Узбекистане, Южной Осетии, Грузии, о выходе из состава которой заявила Абхазия. Началось вытеснение некоренного, особенно русского, населения из национальных республик. Так, в ответ на рост национализма в Молдавии Приднестровье, где преобладало русское население, провозгласило своё отделение от республики и присоединение к РСФСР.

Союзный центр недооценил степень серьёзности возникших проблем, считая их результатом деятельности немногочисленных групп экстремистов. Попытки решать разгоравшиеся конфликты за счёт уступок, диалога, компромиссов, угроз, ограниченных силовых действий запаздывали или отвергались местными лидерами. Кроме того, в самом руководстве СССР выявились разногласия между сторонниками жёсткого курса и теми, кто считал, что в решении национальных проблем необходима гибкость. Чем больше выявлялась слабость центральной власти, тем громче звучали требования независимости в Латвии, Эстонии, республиках Закавказья, на Украине, в Молдавии.

В апреле 1989 г. в Тбилиси, в январе 1990 г. — в Баку, в январе 1991 г. — в Вильнюсе и Риге дело дошло до вооружённых столкновений между воинскими частями Союза ССР и сторонниками независимости, пролилась кровь.

В условиях, когда встал вопрос об ответственности за человеческие жертвы, жизни людей, погибших в ходе конфликта в Вильнюсе, руководство СССР и лично М.С. Горбачёв заявили, что речь идёт исключительно о самодеятельности местных властей и командиров отдельных воинских частей. Это посеяло в стране сомнения в том, насколько правительство контролирует действия военных, или же в возможности доверять заявлениям руководителя страны.

Были серьёзно деморализованы солдаты и офицеры силовых структур. Они столкнулись с ситуацией, когда чёткое выполнение приказа, а это основа воинской дисциплины, становилось предметом жесточайшей критики в СМИ, осуждения в обществе и угрызений совести.

В марте 1990 г. декларации о суверенитете приняли Верховные Советы Грузии и Эстонии, в мае — Латвии. 12 июня 1990 г. Верховный Совет РСФСР также заявил о государственном суверенитете Российской Федерации. Этому примеру последовали Узбекистан, Молдавия, Украина, Туркмения, Армения, Казахстан, Таджикистан и Белоруссия.

Подобный шаг ещё не означал выхода всех этих республик из состава СССР. Речь шла о своеобразном вотуме недоверия союзным властям, стремлении расширить полномочия республик за счёт союзного центра. При этом руководство России настоятельно требовало ускорения темпов перестройки, прежде всего — в экономической сфере.

Впоследствии день принятия Декларации о суверенитете РСФСР стал общероссийским праздником. Ныне 12 июня отмечают как День России.

Начались переговоры об обновлении Союза. Проведённый в марте 1991 г. референдум показал, что граждане СССР выступают за его сохранение в обновлённом виде.

В апреле 1991 г. 9 из 15 входивших ранее в состав СССР союзных республик — РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, Киргизия — пришли к соглашению о заключении нового союзного договора.

3. Попытка переворота и распад СССР

Подписание нового союзного договора намечалось на 20 августа 1991 г. Однако попытка государственного переворота в Москве сделала это невозможным.

Многие руководители КПСС и союзных структур власти давно уже не скрывали своего убеждения, что процесс перестройки завёл общество в тупик. 19 августа 1991 г. был создан новый орган власти — Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Его члены во главе с вице-президентом Г.И. Янаевым объявили, что М.С. Горбачёв по состоянию здоровья временно отстраняется от власти. В Москву вводились войска. Запрещалась деятельность оппозиционных партий и многих средств массовой информации.

Рис. На улицах Москвы в дни августовского путча

В провале августовского путча 1991 г. решающую роль сыграли демократические силы и Президент России Б.Н. Ельцин. В день переворота он подписал указ, по которому действия ГКЧП провозглашались антиконституционными и квалифицировались как государственный переворот. Политику ГКЧП общество не поддержало. На защиту правительства и парламента России, не признавших власть путчистов, поднялись тысячи москвичей, окруживших их резиденцию, здание Белого дома, живым кольцом. ГКЧП не решился пойти на штурм здания российского правительства и развязывание гражданской войны в стране. М.С. Горбачёв получил возможность вернуться в Москву.

Указом Б.Н. Ельцина на территории России была приостановлена деятельность Коммунистической партии Российской Федерации, её имущество национализировано, на денежные средства наложен арест. Другим указом предприятия и организации союзного значения, находящиеся на территории РСФСР, переводились под её юрисдикцию. 28 августа 1991 г. российские власти взяли под свой контроль Государственный банк СССР и Внешэкономбанк.

После путча доверие к союзному центру власти на местах было подорвано окончательно. Уже не только союзные республики, но и автономии в составе РСФСР объявляли себя суверенными. В период с 21 августа по 1 сентября 1991 г. Латвия, Эстония, Украина, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан и Киргизия заявили о провозглашении независимости. (Литва и Грузия сделали это раньше.)

Президент СССР и съезд народных депутатов СССР фактически утратили властные полномочия. 24 августа 1991 г. М.С. Горбачёв заявил о сложении с себя функций Генерального секретаря ЦК КПСС и роспуске партии. Единственный шанс сохранения Союза виделся Президенту СССР в скорейшем заключении нового союзного договора. Новый союз — союз суверенных государств (ССГ) — предлагалось создать на конфедеративной основе.

Правительство России участвовало в переговорах о создании ССГ. Однако против проекта М.С. Горбачёва резко выступила Украина. 1 декабря 1991 г. в этой республике состоялся референдум, в ходе которого 90% избирателей проголосовали за создание независимого государства. Выбранный Президентом Украины Л.М. Кравчук 5 декабря 1991 г. заявил о выходе республики из союзного договора 1922 г. Начался процесс стихийного распада СССР.

8 декабря 1991 г. руководители России, Украины и Белоруссии, встретившиеся в Беловежской пуще (Белоруссия), заявили, что республики выходят из союзного договора 1922 г. и создают Содружество Независимых Государств (СНГ). Соответствующие документы Беловежского соглашения были подписаны Президентом РСФСР Б.Н. Ельциным, Президентом УССР Л.М. Кравчуком и Председателем Верховного Совета БССР С.С. Шушкевичем.

21 декабря 1991 г. Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, РСФСР, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина подписали Декларацию об образовании СНГ. 25 декабря 1991 г. М.С. Горбачёв, Президент уже несуществующего государства, подал в отставку. На следующий день Верховный Совет СССР признал факт роспуска СССР и заявил о прекращении своих полномочий.

Вопросы для самопроверки

1. Перечислите основные причины, приведшие к обострению ЫЛ межнациональных отношений в СССР к началу 1990-х гг. Выберите из перечисленного одну устраивающую вас или дайте дополнительное объяснение. Свой выбор объясните.

   Причины обострения межнациональных отношений в СССР к началу 1990-х гг.:

   а) являлись прямым следствием политики гласности и перестройки;

   б) были результатом многолетней политики КПСС в национальном вопросе;

   в) связаны с личными амбициями отдельных политиков;

   г) сочетали в себе всё вышеперечисленное.

2. Назовите регионы, в которых сложились очаги напряжённости. В каких формах разворачивались там межнациональные конфликты? Какие требования выдвигались?
3. Можно ли считать распад Советского Союза закономерным явлением? Если нет, то каким образом, на ваш взгляд, его можно было сохранить или реформировать?